En morgon häktades herr K? Ur Motgift från SIEM:s e-brev I /ett meddelande från EU-kommissionen om en gemensam strategi för det brottsförebyggande arbetet inom EU definieras begreppet brottslighet på ett nytt sätt. "Brottslighet", skriver kommissionen, innefattar förutom "brottslighet i egentlig mening" även "bristande medborgaranda, som utan att nödvändigtvis manifesteras i straffbara handlingar tar sig uttryck i olika asociala beteenden som sammantagna kan skapa ett klimat av spänning och osäkerhet".