2002-07-01 - PRESSMEDDELANDE från:
Öppet brev till kommissionär Fischler, med anledning av det förslag till halvtidsöversyn av CAP, som ska offentliggöras den 10 juli av Kommissionen
Ovan nämnda organisationer, vilka representerar miljontals europeiska medborgare, ställer krav på en skyndsam och radikal reformering av den gemensamma jordbrukspolitiken &emdash;CAP. Vi har länge oroats av den ohållbara jordbrukspolitik som underhållits genom CAP, med dess fokusering på produktiv-itetsökning, export och avveckling av det småskaliga jordbruk, vilket står för biologisk mångfald.
Halvtidsöversynen erbjuder ett ypperligt tillfälle att förändra den jordbrukspolitiken under decennier varit till skada för konsumenter, bönder, husdjur, det vilda, den biologiska mångfalden och naturresurser. Till dess att vi får svar på ett antal grundläggande frågor kommer vår djupa besvikelse över den gemensamma jordbrukspolitiken - CAP - att bestå:
CAP har skapat ett kemikalieberoende jordbruk eftersom politikens målsättning och därav stödsystemet har varit inriktat på massproduktion utan hänsyn till kvalitet. Resultatet har blivit en allvarlig och dyrbar ansamling av kemikalier i vatten och jord, vilket resulterat i ohälsosam mat, ofta innehållande höga halter av bekämpningsmedelsrester. Sedan 1996 har användningen av bekämp-ningsmedel ökat i de flesta av medlemsländerna. Med tanke på kopplingen mellan bekämpnings-medel och dålig hälsa, speciellt vad gäller barn, vilka speciella åtgärder (ex. cross compliance) kommer att föreslås i halvtidsöversynen för att minska bekämpningsmedelsanvändningen i jordbruket?
Sedan 1992 och särskilt efter WTO-överenskommelsen 1994 har avräkningspriserna för bönderna minskat, ofta till nivåer under produktionskostnad. Konsumentpriserna avspeglar däremot sällan den trenden (vetepriset har sjunkit med 50 % sedan 1992, medan däremot priset på bröd hela tiden fortsatt att stiga). Böndernas inkomster har blivit alltmer beroende av bidrag frikopplade från produktionen. Det innebär att de europeiska skattebetalarna genom direktstöden, indirekt finansierar agroindustri och supermarkets, som tack vare dessa bidrag kan köpa billiga jordbruksprodukter, dock utan att det resulterar i motsvarande lägre priser i handeln. En sådan lågprispolitik förstör framtiden för ett biologiskt mångfaldigt familjejordbruk och för ungdomar som vill bli bönder. Vad tänker EU föreslå för att skapa en CAP-politik där produktionskostnaden, i ett högkostnadssamhälle som EU, avspeglar sig i böndernas avräkningspriser?
En ökande andel av animalieproduktioen, speciellt vad gäller fläsk och fjäderfä, har industrialiserats i Europa. I motsats till ett biologiskt mångfaldigt jordbruk, har industrijordbruket omfattande negativ inverkan på familjejordbruket, kvaliteten, hälsan., miljön och djuromsorgen, baserat som det är på importerat foder vilket alltjämt främjas av den nuvarande politiken i CAP. Vilka åtgärder kommer EU att vidta för att hindra utvecklingen mot en alltmer industrialiserad animalieproduktion?
Vårt nuvarande jordbrukssystem har resulterat i onödigt långa transporter av levande djur, jordbruksprodukter och mat. Nedläggningen av lokala förädlingsmöjligheter, lokala slakterier, marknader och infrastruktur har påskyndat den processen. Ökande "matmil" är till skada för livsmedelssäkerhet och kvalitet och ger mer luftföroreningar och energislöseri. Vilka åtgärder kommer EU att introducera vid halvtidsöversynen av CAP för att förkorta livsmedelskedjan och återföra så mycket som möjligt till lokal produktion igen?
Det nuvarande "köttpaketet" innehåller subventioner för export av levande djur till tredje land, vilket leder till långväga transporter och åtföljande djurskyddsproblem välkända för allmänheten.
Kommer EU att fasa ut dessa exportsubventioner, som ett delförslag i halvtidsöversynen?
EU:s överskottsproduktion fortsätter att exporteras till mycket låga och för bönderna i tredje världen mycket skadliga priser. CAP och USA:s Farm Bill fortsätter att gynna exporten av jordbruksprodukter, inte bara med exportsubventioner utan också genom direktstöden. Ingendera av dessa stödmekanismer kan av fattiga länder klara. Denna form av dumpningspolitik är dessutom mycket dyrbar även för EU, samtidigt som det skadar ett biologiskt mångfaldigt familjejordbruk.
Vad planerar EU att göra för att stoppa dumpning i internationell handel?
Bättre djurskyddsbestämmelser finns med som ett uttalat prioriterat område redan i den nuvarande CAP. Trots det, eftersom bestämmelserna inte är obligatoriska och föremål för medfinansiering, har bara ett fåtal medlemsländer infört dessa minimibestämmelser.
Vilka förändringar planerar EU på det här området för att förbättra balansen mellan länder som infört bestämmelserna och sådan som struntat i det?
Tobak är den gröda som erhåller det utan all jämförelse högsta arealstödet av alla grödor i CAP-systemet (nästan 65.000 SEK per hektar). Det mesta av denna tobak, med mycket höga halter av tjära, exporteras till Öst-Europa och till U-länder. Samtidigt som EU med skattefinansierade åtgärder ökar sina ansträngningar att få folk att sluta röka.
Inser inte EU att stödet till tobaksodlingen är ett förkastligt sätt att fördela resurser på?
Sambandet mellan vad folk äter, kroniska sjukdomar och folkhälsan i största allmänhet, i Europa, är väl känt. Europa betalar ett högt pris, i pengar och i mänskligt kapital, för invånarnas ohälsa. CAP har en avgörande roll att spela för att tillförsäkra konsumenterna tillgång till ett brett utbud av näringsrik mat för att folk ska kunna ha tillgång till en välbalanserad diet. Exempelvis behöver folk öka sitt intag av bönor, spannmålsprodukter och grönsaker och äta mindre kött och mejeriprodukter.
Hur vill EU använda CAP och sina finansiella instrument för att bidra till en livsmedelsproduktion med ett bättre näringsinnehåll?
För närvarande är det bara begränsade miljöprogram inom CAP som är skräddarsydda för att stödja långsiktigt hållbar jordbruksdrift , vilka får finansiellt stöd från EU. Trots att budgeten för miljöpro-gram inom jordbruket har vuxit under senare år, så tar dessa program bara i anspråk lite mer än fem procent av kostnaderna för hela CAP. Detta motsvarar på intet vis behovet av nödvändiga miljöåtgär-der, och motsvarar inte heller EU-medborgarnas förväntningar. Hur kommer halvtids-översynen att tackla den allvarliga bristen på tillgängligt stöd för en bättre miljö på det här området?
Att införliva miljöskydd i CAP är i dag ett erkänt behov och en uttalad målsättning för jordbruks-politiken i unionen. Och CAP har åtminstone två användbara möjligheter att uppfylla dessa miljömål - miljöprogram i jordbruket och cross compliance. Icke desto mindre är det i dag möjligt för medlemsländer att godkänna reglerna i Rådet, men väl hemma igen låta miljömålen hamna längst ned på prioriteringslistan, eller genomföra miljöåtgärderna på ett så slappt sätt att det inte alls gynnar miljön. Nuvarande miljöregler har inte en tillräckligt stark ställning i jordbrukspolitiken.
Vad vill halvtidsöversynen av CAP föreslå för tvingande regler, för medlemsländerna, för att förstärka överensstämmelsen mellan regelsystemet och genomförandet i form av kvantitativa och kvalitativa åtgärder, som ger en meningsfull spridning inom unionen av de begränsade medel som står till förfogande när det gäller att förbättra miljön i jordbruket?
För ytterligare information vänligen kontakta:
Gérard Choplin - CPE - Coordination Paysanne Européenne cpe@cpefarmers.org
Tel + 32 2 217 31 12
Laura Fenandez - European Public Health Alliance laura@epha.org
Tel +32 2 233 38 86
Véronique Schmit - Eurogroup for Animal Welfare v.schmit@eurogroupanimalwelfare.org
Tel +32 2 740 08 20
Joanna Dober Sullivan - Friends of the Earth Europé joanna.dober@foeeurope.org
Tel +32 2 542 01 80
Elisabeth Guttenstein - WWF eguttenstein@wwfepo.org
Tel +32 2 740 09 24
Regina Schneider - European Environment Bureau Info@eeb.org
Tel +32 2 289 10 90
Miguel Naveso - BirdLife International bleco@attglobal.net
Tel +32 2 280 08 30
Original pressrelease in French claimed to be an "unpolished translation to English" and perheps is the above thing an even more unpolished translation to Swedish!
av Hans Röös hr@nordbruk.org